政事堂内。

刚刚退朝的重臣们，几乎是同一时间，不约而同地聚集到了这里。

所有人的脸上都写满了不安与迷惑。

户部尚书一屁股坐在椅子上，面如死灰。

“一百万两白银，十万石粮食……国库……国库好不容易攒下的家底，直接去了一半啊！”

他的声音都在发颤，那是心疼，是在割他的肉啊。

兵部尚书则来回踱步，拳头捏得咯吱作响。

“精铁一万斤！足够打造三千副精甲，外加五千把战刀！！”

“还有那个‘平南垦殖特区’！军政、财税、人事皆由她自行决断！这跟裂土封王有什么区别？！”

“而且她还不用上税！”

没错，什么”白银一百两“，这和不上税有什么区别？

“大晏开国以来，从未有过如此荒唐的圣旨！从未有过！”

“我看，那凤三娘下一步，就是要问鼎中原了！”

政事堂内，气氛越发的压抑。

他们想不通，完全想不通。

他们的陛下，那位一手平定了藩王之乱、展现出无上智慧的圣君，为何会突然下达这样一道自毁长城的旨意？

此刻的裴文若也在沉思。

他背着手，站在一幅巨大的大晏疆域图前，双眼微闭，眉头紧锁，一言不发。

陛下此举，看似荒唐，看似昏聩。

但……以陛下过往的行事风格来看，事情绝不可能这么简单！

平定藩王之乱，陛下用的是“无为而治”，看似放任，实则引爆了所有矛盾，让敌人自己消灭了自己。

那这一次呢？

册封凤三娘，给予其泼天富贵，难道……也是一步棋？

可这步棋的目的是什么？

培养一个心腹大患？

这对陛下，对大晏，有任何好处吗？