“窝子人之患，已非一日。朝廷水师积弊已久，战船老旧，兵卒懈怠，早已不堪一击。这一点，我们知道，陛下，更是一清二楚。”

他缓缓开口，条理清晰，一步步引导着众人的思绪。

“所以，当窝子人大举来犯之时，陛下为何力排众议，不造新船，不派陆军？”

“因为陛下知道，没用！临时抱佛脚，不过是白白耗费国帑，让将士们去送死！”

“那陛下该怎么办？”

裴文若自问自答，声音陡然拔高。

“于是，陛下颁布了第一道旨意——禁海令！”

“当时，我们都以为，陛下是要‘釜底抽薪’，让窝子人无利可图，自行退去。现在想来，我等何其浅薄，何其可笑！”

他脸上露出一抹自嘲的苦笑。

“禁海令，真的是为了逼退窝子人吗？不！它的真正目的，是‘破’！”

“打破沿海军户渔民们安逸的生活，夺走他们赖以为生的渔船和盐田，将他们逼入绝境！让他们对窝子人，产生不死不休的仇恨！”

嘶——

在场的大臣们，无不倒吸一口凉气，只觉得一股寒意从尾椎骨直冲头顶。

原来……是这样？

“然后，是第二道旨意——准许私掠，缴获归己！”

裴文若的眼中，迸发出骇人的光芒。

“这道旨意，是‘立’！”

“当仇恨的火种已经点燃，陛下又亲手递上了一把最锋利的刀！他告诉那些走投无路的百姓，去吧，去复仇，去抢夺！你们失去的一切，都可以从敌人身上，百倍千倍地拿回来！”

“陛下以广阔的东南沿海为‘蛊盆’，以凶残的窝子人为‘毒药’，以千千万万被逼上绝路的沿海百姓为‘蛊虫’！”

“让他们在最真实、最血腥的战场上，互相厮杀，互相吞噬，优胜劣汰！”

“那些懦弱的，怕死的，不够狠的，都会被淘汰！”

“而最终能够活下来，并且不断壮大的，会是什么？”

裴文若张开双臂，声音因为激动而颤抖，如同神棍般发出了振聋发聩的呐喊。

“是‘蛊王’！”

“是一群从尸山血海里爬出来，对这片大海了如指掌，战斗经验无比丰富，战斗意志无比顽强的……蛟！”

“海蛟队！怒涛盟！复仇号！”

“他们，就是陛下亲手为我大晏，炼出来的第一批……蛊王！”

“这，才是陛下真正的目的！”

“为国练兵！养蛊成军！！”

轰！！！

“养蛊成军”四个字，如同一道九天神雷，劈在了每一个大臣的天灵盖上。

他们全傻了。

他们全呆了。

原来如此……

原来是这样……

禁海令、私掠许可、不派援兵、分文不取……

这一切荒唐的背后，竟然隐藏着如此宏大、如此冷酷，又如此高效的惊天布局！

以敌为砥，以民为兵！

在不知不觉间，为大晏锻造出一支真正无敌于海上的雄师！

这是何等的手笔！何等的气魄！

想通了这一切的大臣们，再也无法站立。

他们“噗通”一声，再次朝着养心房的方向，五体投地，深深拜服。